“拉夫罗夫提议”能否帮巴沙尔躲过一劫

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 03:32

9月9日,在与到访莫斯科的叙利亚外交部长穆阿利姆会谈后,俄罗斯外长拉夫罗夫在新闻发布会上表示,俄希望叙利亚政府交出化学武器,在国际监督下逐步销毁,并加入《禁止化学武器公约》。叙利亚外交部长穆阿利姆立即做出积极回应说:“我认真听取了俄外交部长拉夫罗夫提出的与化学武器有关的建议。叙利亚领导人关心国家和人民的生命安全,以此为出发点,叙利亚欢迎俄罗斯的建议。同时,我们相信俄罗斯领导人的智慧,俄正在努力阻止美国对我们的侵略。”

对此,美国总统奥巴马9日表示,将叙利亚化学武器置于国际监督之下的建议是“潜在的积极进展”。美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯也发表讲话称,美国政府打算采用“有限打击”的形式惩罚叙利亚政府,不会让美国参与到叙利亚内战中去,也不会让军事行动变成第二个伊拉克战争或阿富汗战争。

与此同时,联合国秘书长潘基文强调,他欢迎俄罗斯关于将叙利亚化学武器置于国际监督之下的建议,并考虑建议安理会要求叙利亚将化学武器转移至能够安全存放和销毁的地点。此外,法国外长法比尤斯9日晚发表声明说,需要对俄罗斯外长拉夫罗夫的建议进行认真研究。法比尤斯强调,法国目前要求叙利亚政权作出明确、迅速和可核实的承诺。

在9日召开的国际原子能机构理事会上,国际原子能机构总干事天野之弥说,已收到来自俄罗斯的信件,要求国际原子能机构对叙利亚的微型中子反应堆以及其他相关设施遭到军事打击后的风险进行分析评估。国际原子能机构正在考虑俄罗斯提出的要求,但该问题十分“复杂”,俄美两国对此分歧明显,因此暂时无法得出是否执行该提议的结论。据悉,俄驻日内瓦国际组织代表沃伦科夫9日强调,俄罗斯希望在本周末前从国际原子能机构得到关于“如发生外部军事打击,叙利亚可能出现的核危险”的紧急分析结果。

据俄外交灵通人士透露,关于叙利亚问题的“拉夫罗夫倡议”,并不是提前准备好的,而是在克里作出“若叙交出化武便可免遭军事打击”表态后,拉夫罗夫与到访的叙外长会见时临时形成的想法和建议。

叙方对“拉夫罗夫提议”的积极回应和表态,似乎把皮球踢到了奥巴马脚下。

俄《生意人报》透露,早在2012年8月,美国就向俄罗斯提出了“共同处理叙利亚化武问题”的提议。据说,美五角大楼有“A”和“B”两个版本的计划:A计划是,在俄向叙施压后,美俄共同消除叙化武库;B计划是,如果巴沙尔政权被推翻,美俄共同对叙利亚化武库进行监控,以免这些武器落入极端分子之手。媒体透露,俄罗斯当时拒绝了“A计划”,称叙利亚是主权国家,不能对其强加这种条件。“B计划”倒是引起了俄方的一些注意,但俄罗斯是否向美给出过明确回复,外界不得而知。

无独有偶,美国著名外交家、前国务卿基辛格9月10日表示:“共同打击阿拉伯世界的极端势力,是美俄在叙利亚问题上的共同任务。” 基辛格说,“最终,我们将与俄罗斯确定共同的目标,因为我们现在面临着共同的叙利亚问题。我认为,双方有共同的任务。阿拉伯极端势力在蔓延到我们这里之前,可能早就先抵达俄罗斯了。”但与此同时,基辛格还担心:“俄罗斯的行动可能会具有一定的对抗性,因为俄罗斯有炫耀武力的传统。”

似乎,拉夫罗夫的“灵机一动”为奥巴马开向叙利亚的战车轻轻地踩了一脚刹车。无疑,俄方的这一提议,可以算在普京所说的“帮叙利亚”的范畴之内。在俄罗斯看来:如能阻止美国打巴沙尔,则尽力阻止;如不能阻止,则会尽量设法迟滞;如迟滞不了,则极力让美国的行动“非正义化”。

那么,“拉夫罗夫提议”能否让巴沙尔成功躲过挨美国打这一劫呢?有学者称,“俄方的这一建议,只是一系列解决叙利亚问题的整体计划中的一部分,有关方面还可能在此建议之后提出其他后续建议”。俄罗斯科学院东方学研究所叙利亚问题高级研究员阿赫梅多夫认为,如俄罗斯不能成功阻止西方针对巴沙尔动武,这可能被认为是一种挫败。莫斯科大学世界政治系副教授巴尔特涅夫则说,俄罗斯成功地把西方针对巴沙尔的军事行动拖延了两年多,这个事实已经可以被视作“小小的”外交成就。

但是,更多的俄罗斯学者认为,“拉夫罗夫提议”恐怕难以帮助巴沙尔政权“挽狂澜于既倒、扶大厦之将倾”。他们举出的例子是,利比亚2004年3月10日在维也纳曾签署了《不扩散核武器条约》附加议定书,允许国际原子能机构的核查人员突击性检查其所有核设施。但卡扎菲的结局,大家都看到了。巴沙尔不会想不到这个“前车之鉴”。

与此同时,拉夫罗夫在9月9日也曾强调,“政治解决叙利亚问题的可能性仍存在”,他呼吁各方继续进行关于叙利亚问题的“日内瓦谈判”。对于西方媒体所说的“美国和沙特在G20峰会期间建议与俄在没有叙利亚现政权参与的情况下讨论叙利亚问题”的报道,拉夫罗夫回应道,任何关于叙利亚问题的谈判都不应“背着叙利亚”进行。据悉,俄罗斯目前正与伊朗就叙利亚问题进行着密切沟通,伊朗负责中东和北非事务的副外长目前正在莫斯科访问,与俄方就叙利亚和埃及问题进行着深入的磋商。俄副外长、俄罗斯总统中东问题特使博格达诺夫强调:“俄罗斯和伊朗应尽一切努力,实现叙利亚问题最终的政治解决。”

尽管俄罗斯正在积极为叙利亚问题走出僵局而积极斡旋,但俄杜马外委会主席普什科夫9日表示,奥巴马政府不会放弃对叙利亚动武的打算,他只是需要时间,以争取更多的国内外政治支持。据悉,俄国家杜马最早将在本周三讨论叙利亚局势,并准备发表相关声明。

俄罗斯外交和国防政策委员会主席卢基亚诺夫也表示:“奥巴马很清楚不应该轰炸叙利亚。但是,他现在已经无法不这样做了。”(关健斌)

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